{
    "slug": "eu-emissionshandel-ets1-2003-87",
    "titre": "EU-Emissionshandel 1 (ETS1, RL 2003/87/EG) – CO2-Preis für Industrie, Energie, Luft- \u0026 Seeverkehr",
    "domaine": "allgemein",
    "statut_juridique": "in_force",
    "niveau_autorite": "A",
    "description": "Der EU-Emissionshandel (EU ETS, „ETS1\u0022) ist das zentrale Klimaschutzinstrument der EU und der weltweit erste große CO2-Markt. Rechtsgrundlage ist die…",
    "resume_court": "Der **EU-Emissionshandel (EU ETS, „ETS1\u0022)** ist das **zentrale Klimaschutzinstrument der EU** und der weltweit erste große CO2-Markt. Rechtsgrundlage ist die **Richtlinie 2003/87/EG** (EU-Emissionshandelsrichtlinie), zuletzt umfassend geändert durch die **Richtlinie (EU) 2023/959** vom **10. Mai 2023**. Das System funktioniert nach dem Prinzip **„Cap \u0026 Trade\u0022**: Für die erfassten Anlagen gibt es eine **jährlich sinkende Gesamtmenge an Emissionszertifikaten (Cap)**; jedes Zertifikat berechtigt zum Ausstoß **einer Tonne CO2** (bzw. CO2-Äquivalent). Wer emittiert, muss für jede Tonne ein Zertifikat **abgeben** – die Zertifikate werden versteigert oder (teilweise) kostenlos zugeteilt und können gehandelt werden.\n\nErfasst sind **große stationäre Anlagen** (Kraftwerke und energieintensive Industrie ab i. d. R. **20 MW Feuerungswärmeleistung** bzw. bestimmte Industrieprozesse), der **innereuropäische Luftverkehr** und – **seit 2024** – der **Seeverkehr**. Das ETS1 ist ein **vom ETS2** (Gebäude/Straßenverkehr, ab 2027/2028) und vom **CBAM** (CO2-Grenzausgleich) getrenntes, aber mit ihnen verzahntes System.\n\nMit der Reform 2023 wurde das Ziel deutlich verschärft: Die Emissionen der ETS1-Sektoren sollen **bis 2030 um 62 % gegenüber 2005** sinken. Dafür wird die Zertifikatmenge schneller reduziert (Linearer Kürzungsfaktor **4,3 % ab 2024**, **4,4 % ab 2028**, zusätzlich einmalige Kürzungen 2024 und 2026), die **kostenlose Zuteilung** für Sektoren, die vom **CBAM** erfasst sind, wird **zwischen 2026 und 2034 stufenweise abgeschmolzen**, und die **kostenlose Zuteilung im Luftverkehr entfällt ab 2026** vollständig. In Deutschland setzt das **Treibhausgas-Emissionshandelsgesetz (TEHG)** die Richtlinie um; zuständige Behörde ist die **DEHSt** (Deutsche Emissionshandelsstelle im Umweltbundesamt).",
    "faits": [
        {
            "point": "Rechtsakt (Basis)",
            "valeur": "Richtlinie 2003/87/EG [EUR-Lex, CELEX:32003L0087]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Letzte große Reform",
            "valeur": "Richtlinie (EU) 2023/959 vom 10.05.2023 [ABl. L 130 vom 16.05.2023, CELEX:32023L0959]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Konsolidierte Fassung",
            "valeur": "ETS-Richtlinie i. d. F. 05.06.2023 [EUR-Lex, CELEX:02003L0087-20230605]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Inkrafttreten (Basis-RL)",
            "valeur": "25.10.2003 (Tag der Veröffentlichung, ABl. L 275)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Umsetzungsfrist RL (EU) 2023/959",
            "valeur": "31.12.2023 (nationale Umsetzung)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Rechtsnatur",
            "valeur": "Richtlinie → nationale Umsetzung nötig (DE: TEHG)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Funktionsprinzip",
            "valeur": "Cap \u0026 Trade – sinkende Gesamtmenge, handelbare Zertifikate",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "1 Zertifikat (EUA)",
            "valeur": "Berechtigung zum Ausstoß 1 t CO2 (bzw. CO2-Äquivalent)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Aktuelle Handelsperiode",
            "valeur": "4. Handelsperiode 2021–2030",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Erfasste stationäre Anlagen",
            "valeur": "Feuerungsanlagen i. d. R. ab 20 MW Feuerungswärmeleistung + energieintensive Industrie (Anhang I RL 2003/87/EG)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Luftverkehr",
            "valeur": "innereuropäische Flüge; kostenlose Zuteilung entfällt ab 2026 (volle Versteigerung)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Seeverkehr",
            "valeur": "seit 01.01.2024; Schiffe \u003E 5.000 BRZ mit EWR-Anlauf; Einführung 40 % (2024) / 70 % (2025) / 100 % (ab 2026); CH4 und N2O ab 2026",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Minderungsziel",
            "valeur": "−62 % Emissionen bis 2030 ggü. 2005 (ETS1-Sektoren)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Linearer Kürzungsfaktor (LRF)",
            "valeur": "2,2 % (2021–2023) → 4,3 % (2024–2027) → 4,4 % (ab 2028)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Einmalige Cap-Kürzung (Rebasing)",
            "valeur": "−90 Mio. Zertifikate 2024, −27 Mio. Zertifikate 2026",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Kostenlose Zuteilung / CBAM",
            "valeur": "für CBAM-Sektoren stufenweise Abschmelzung 2026–2034; „CBAM-Faktor\u0022 97,5 % (2026) → 51,5 % (2030) → 14 % (2033) → 0 % (2034)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Abgabefrist Zertifikate",
            "valeur": "30. September des Folgejahres (seit 2024; zuvor 30. April)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Sanktion bei Unterdeckung",
            "valeur": "100 € je Tonne überschüssiger Emissionen, jährlich inflationsindexiert (Art. 16 RL) + weiterhin Pflicht zur Nachlieferung + Namensnennung",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Marktstabilitätsreserve (MSR)",
            "valeur": "Beschluss (EU) 2015/1814 (zieht Überschusszertifikate ein)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Zuständige Behörde (DE)",
            "valeur": "DEHSt (Deutsche Emissionshandelsstelle im Umweltbundesamt)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "DE-Umsetzung",
            "valeur": "Treibhausgas-Emissionshandelsgesetz (TEHG), Novelle vom 27.02.2025 (BGBl. 2025 I Nr. 70); Vollzugsregeln über die Emissionshandelsverordnung 2030 (EHV 2030) in der Neufassung vom 10.07.2026 (BGBl. 2026 I Nr. 201), in Kraft seit 15.07.2026",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "MRV-Regelwerk",
            "valeur": "Monitoring-VO (EU) 2018/2066, Akkreditierungs-/Prüf-VO (EU) 2018/2067",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "sources": [
        {
            "titre": "Richtlinie 2003/87/EG (Basisrechtsakt, Volltext deutsch)",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32003L0087",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "ETS-Richtlinie, konsolidierte Fassung (i. d. F. 05.06.2023)",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:02003L0087-20230605",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Richtlinie (EU) 2023/959 (Reform 2023, Volltext deutsch)",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32023L0959",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EU-Kommission – About the EU ETS (amtlich)",
            "url": "https://climate.ec.europa.eu/eu-action/carbon-markets/eu-emissions-trading-system-eu-ets/about-eu-ets_en",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EU-Kommission – EU ETS emissions cap (Cap, LRF, Rebasing)",
            "url": "https://climate.ec.europa.eu/eu-action/carbon-markets/eu-emissions-trading-system-eu-ets/eu-ets-emissions-cap_en",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EU-Kommission – Reducing emissions from the shipping sector (Seeverkehr)",
            "url": "https://climate.ec.europa.eu/areas-action/transport-decarbonisation/reducing-emissions-shipping-sector_en",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EU-Kommission – Free allocation / CBAM-Faktor",
            "url": "https://climate.ec.europa.eu/eu-action/carbon-markets/eu-emissions-trading-system-eu-ets/free-allocation_en",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Beschluss (EU) 2015/1814 – Marktstabilitätsreserve",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32015D1814",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "DEHSt – EU-ETS 1 (Deutschland)",
            "url": "https://www.dehst.de/DE/Themen/EU-ETS-1/eu-ets-1_node.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Treibhausgas-Emissionshandelsgesetz (TEHG i. d. F. vom 27.02.2025, BGBl. 2025 I Nr. 70 – DE-Umsetzung)",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/tehg_2025/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Emissionshandelsverordnung 2030 (EHV 2030) in der Neufassung vom 10.07.2026, BGBl. 2026 I Nr. 201, in Kraft seit 15.07.2026",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/ehv_2030_2/BJNR0C90B0026.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Bundesgesetzblatt 2026 I Nr. 201 – Verordnung zur Ablösung der Emissionshandelsverordnung 2030 zur Umsetzung des TEHG-Europarechtsanpassungsgesetzes 2024",
            "url": "https://www.recht.bund.de/bgbl/1/2026/201/VO.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "DEHSt – Meldung vom 14.07.2026 „EU-ETS 1: Novelle der Emissionshandelsverordnung 2030 veröffentlicht\u0022 (Inkrafttreten 15.07.2026)",
            "url": "https://www.dehst.de/SharedDocs/news/DE/ehv-2030-veroeffentlicht.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "DEHSt – Zuteilung 2026–2030 (stationäre Anlagen)",
            "url": "https://www.dehst.de/DE/Themen/EU-ETS-1/Stationaere-Anlagen/Zuteilung-2026-2030/zuteilung-2026-2030_node.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Europäische Kommission – COM(2026) 616 final vom 17.07.2026 (ETS-Reformvorschlag, noch nicht geltendes Recht)",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=COM%3A2026%3A616%3AFIN",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "faq": [
        {
            "question": "Was regelt EU-Emissionshandel 1 (ETS1, RL 2003/87/EG) – CO2-Preis für Industrie, Energie, Luft- \u0026 Seeverkehr?",
            "reponse": "Der EU-Emissionshandel (EU ETS, „ETS1\u0022) ist das zentrale Klimaschutzinstrument der EU und der weltweit erste große CO2-Markt. Rechtsgrundlage ist die Richtlinie 2003/87/EG (EU-Emissionshandelsrichtlinie), zuletzt umfassend geändert durch die Richtlinie (EU) 2023/959 vom 10. Mai 2023."
        },
        {
            "question": "Für wen gilt EU-Emissionshandel 1 (ETS1, RL 2003/87/EG)?",
            "reponse": "Das ETS1 erfasst die direkten Treibhausgasemissionen aus drei großen Bereichen: Stationäre Anlagen: Energieerzeugung (Kraftwerke, Heizkraftwerke) und energieintensive Industrie – u. a. Raffinerien, Eisen- und Stahlwerke, Zement- und Kalkwerke, Glas- und Keramikindustrie, Zellstoff und Papier sowie große Teile der Chemie. Erfasst werden Feuerungsanlagen ab i. d. R."
        },
        {
            "question": "Welche häufigen Fehler gibt es bei EU-Emissionshandel 1 (ETS1, RL 2003/87/EG)?",
            "reponse": "„ETS1 und ETS2 sind dasselbe System.\u0022 Nein. ETS1 erfasst Industrie, Energie, Luft- und Seeverkehr und reguliert die Anlagenbetreiber. ETS2 (ab 2027/2028) erfasst Gebäude und Straßenverkehr und reguliert upstream die Brennstofflieferanten. Es sind zwei getrennte Systeme mit eigenen Caps und Zertifikaten."
        }
    ],
    "wikidata": [
        "Q650295",
        "Q458"
    ],
    "valid_from": "2003-10-25",
    "valid_to": null,
    "derniere_revision": "2026-09-09",
    "derniere_verification": "2026-09-09",
    "statut_factcheck": "ok",
    "url": "https://nexvyra.de/fakten/eu-emissionshandel-ets1-2003-87"
}