{
    "slug": "fluggastrechte-reform-2026-261-2004",
    "titre": "Reform der EU-Fluggastrechte-Verordnung (2026) – 3-Stunden-Grenze und 250/400/600 € bleiben, neue Rechte ab Anwendungsbeginn",
    "domaine": "reiserecht",
    "statut_juridique": "projet_loi",
    "niveau_autorite": "A",
    "description": "Nach 13 Jahren Gesetzgebungsverfahren haben Europäisches Parlament und Rat die Fluggastrechteverordnung (EG) Nr. 261/2004 erstmals grundlegend überarbeitet.",
    "resume_court": "Nach 13 Jahren Gesetzgebungsverfahren haben Europäisches Parlament und Rat die Fluggastrechteverordnung (EG) Nr. 261/2004 erstmals grundlegend überarbeitet. Das Parlament bestätigte den im Vermittlungsausschuss ausgehandelten gemeinsamen Entwurf am 7. Juli 2026 mit 646 zu 12 Stimmen bei 3 Enthaltungen, der Rat gab am 13. Juli 2026 die endgültige Zustimmung. Die neue Verordnung ändert die VO 261/2004 und die Luftverkehrshaftungs-Verordnung (EG) Nr. 2027/97.\n\n**Für Fluggäste ändert sich damit heute noch nichts.** Der Rechtsakt tritt erst **20 Tage nach der Veröffentlichung im Amtsblatt** in Kraft; angewandt werden die neuen Regeln erst **rund zwölf Monate danach**. Eine Veröffentlichung im Amtsblatt ist zum Stand dieser Seite (**25. August 2026**) **nicht nachweisbar**, weshalb auch die endgültige Verordnungsnummer noch nicht feststeht. Bis zum Anwendungsbeginn gilt die **VO (EG) Nr. 261/2004 unverändert** weiter.\n\nDas für Reisende wichtigste Ergebnis ist ein **Nicht-Ergebnis**: Die **Drei-Stunden-Grenze** für den Ausgleichsanspruch bleibt, die **Ausgleichsbeträge von 250, 400 und 600 €** bleiben, und die **14-Tage-Regel** bei Annullierungen bleibt. Der Rat hatte im Mandat vom Juni 2025 eine Anhebung der Schwelle auf **vier Stunden (Kurzstrecke)** bzw. **sechs Stunden (Langstrecke)** gefordert und sich damit nicht durchgesetzt. Neu sind vor allem **Verfahrensrechte** (proaktive Information binnen 96 Stunden, 30-Tage-Frist für die Airline, neun Monate Antragsfrist), ein **Verbot der No-Show-Klausel** beim Rückflug, ein **Anspruch auf ein persönliches Gepäckstück an Bord** samt Preisanzeige inklusive Handgepäck, sowie deutlich gestärkte Rechte für **Menschen mit Behinderung, Familien mit Kindern und Schwangere**.",
    "faits": [
        {
            "point": "Geänderte Rechtsakte",
            "valeur": "VO (EG) Nr. 261/2004 und VO (EG) Nr. 2027/97",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Verfahren",
            "valeur": "2013/0072 (COD) – ordentliches Gesetzgebungsverfahren, dritte Lesung",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Kommissionsvorschlag",
            "valeur": "2013 [COM(2013) 130]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Verhandlungsmandat Rat",
            "valeur": "05.06.2025",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Politische Einigung im Vermittlungsausschuss",
            "valeur": "15.06.2026",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Gemeinsamer Entwurf",
            "valeur": "PE-CONS 39/26",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Annahme Europäisches Parlament",
            "valeur": "07.07.2026 – 646 Ja, 12 Nein, 3 Enthaltungen",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Endgültige Annahme Rat",
            "valeur": "13.07.2026 [Ratsdokument ST-11389-2026]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Berichterstatter EP",
            "valeur": "Andrey Novakov (EVP, Bulgarien)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Veröffentlichung im Amtsblatt",
            "valeur": "zum 25.08.2026 nicht nachweisbar",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Inkrafttreten",
            "valeur": "20 Tage nach Veröffentlichung im Amtsblatt",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Anwendung der neuen Regeln",
            "valeur": "rund 12 Monate nach Inkrafttreten",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Bis dahin geltendes Recht",
            "valeur": "VO (EG) Nr. 261/2004 unverändert",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Ausgleichsschwelle Verspätung",
            "valeur": "3 Stunden Ankunftsverspätung – unverändert",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Ausgleich bis 1.500 km",
            "valeur": "250 € – unverändert",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Ausgleich innergemeinschaftlich über 1.500 km / sonstige 1.500–3.500 km",
            "valeur": "400 € – unverändert",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Ausgleich alle übrigen Flüge",
            "valeur": "600 € – unverändert",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Annullierung",
            "valeur": "Ausgleich bei Mitteilung weniger als 14 Tage vor Abflug – unverändert",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Kürzung des Ausgleichs um 50 %",
            "valeur": "nur in der 600-€-Kategorie: Ankunft höchstens 4 Stunden nach der gebuchten Ankunftszeit und angebotene Ersatzbeförderung – dann 300 € [Art. 7 Abs. 2 des gemeinsamen Entwurfs]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Proaktive Information über Ausgleichsansprüche",
            "valeur": "elektronisch auf dauerhaftem Datenträger binnen 96 Stunden nach Beendigung der Reise [Art. 7 Abs. 4]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Frist des Fluggasts für den Ausgleichsantrag",
            "valeur": "9 Monate ab dem tatsächlichen Abflugdatum laut Ticket [Art. 7 Abs. 9]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Frist der Airline für Zahlung oder begründete Ablehnung",
            "valeur": "30 Kalendertage ab Eingang des Antrags [Art. 7 Abs. 9]; Eingangsbestätigung unverzüglich",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Erfrischungen",
            "valeur": "alle 2 Stunden Wartezeit",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Mahlzeit",
            "valeur": "nach 3 Stunden, danach alle 5 Stunden, höchstens 3 Mahlzeiten pro Tag",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Kommunikation",
            "valeur": "Internetzugang und 2 Telefonate",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Hotelunterbringung",
            "valeur": "kostenlos samt Transfer; bei außergewöhnlichen Umständen auf 3 Nächte begrenzt",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Ersatzbeförderung",
            "valeur": "Angebot binnen 3 Stunden, auch per anderer Airline, anderem Flughafen oder anderem Verkehrsmittel",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Selbst organisierte Ersatzbeförderung",
            "valeur": "Erstattung bis 400 % des ursprünglichen Ticketpreises",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Höherstufung bei Ersatzbeförderung",
            "valeur": "kostenlos",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "No-Show beim Rückflug",
            "valeur": "verboten, auch ohne Zusatzgebühr",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Handgepäck",
            "valeur": "Anspruch auf ein persönliches Gepäckstück an Bord ohne Aufpreis",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Preisanzeige",
            "valeur": "Flugpreis inklusive Handgepäck standardmäßig vor Beginn des Buchungsvorgangs",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Namenskorrektur, gedruckte Bordkarte nach Check-in",
            "valeur": "gebührenfrei",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Sitzplatz bei Kindern unter 14 Jahren",
            "valeur": "Begleitperson auf Nachbarsitz ohne Aufpreis",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Außergewöhnliche Umstände",
            "valeur": "offene, nicht abschließende Liste; Beweislast bei der Airline; unmittelbare Kausalität erforderlich",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Räumlicher Anwendungsbereich",
            "valeur": "unverändert; Überprüfung durch die Kommission binnen 3 Jahren",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "EU-Fluggastrechte-Label",
            "valeur": "freiwillig, im Buchungsprozess anzeigbar",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "sources": [
        {
            "titre": "VO (EG) Nr. 261/2004 – geltende Fluggastrechteverordnung, deutsche Fassung (CELEX 32004R0261)",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=celex:32004R0261",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "VO (EG) Nr. 261/2004 – ELI-Nachweis",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2004/261/oj?locale=de",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "VO (EG) Nr. 2027/97 – Haftung von Luftfahrtunternehmen (CELEX 31997R2027)",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=celex:31997R2027",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "VO (EG) Nr. 1008/2008 – Preistransparenz, Art. 23 (CELEX 32008R1008)",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=celex:32008R1008",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Kommissionsvorschlag von 2013 (CELEX 52013PC0130)",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/AUTO/?uri=CELEX:52013PC0130",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Rat der EU, Pressemitteilung vom 13.07.2026 – endgültige Annahme",
            "url": "https://www.consilium.europa.eu/de/press/press-releases/2026/07/13/council-gives-final-clearance-for-stronger-air-passenger-rights/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Rat der EU, Pressemitteilung vom 15.06.2026 – Einigung im Vermittlungsausschuss",
            "url": "https://www.consilium.europa.eu/de/press/press-releases/2026/06/15/council-and-parliament-reach-landmark-agreement-on-stronger-eu-air-passenger-rights/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Rat der EU, Pressemitteilung vom 05.06.2025 – Verhandlungsmandat des Rates",
            "url": "https://www.consilium.europa.eu/de/press/press-releases/2025/06/05/council-sets-position-on-clearer-and-improved-rules-for-air-passengers/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Rat der EU, Ratsdokument ST-11389-2026 – Annahme des Gesetzgebungsakts",
            "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-11389-2026-INIT/en/pdf",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Gemeinsamer Entwurf des Vermittlungsausschusses PE-CONS 39/26",
            "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/PE-39-2026-INIT/en/pdf",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Gemeinsamer Entwurf PE-CONS 39/1/26 REV 1 – Volltext mit Art. 7 Abs. 1, 2, 4 und 9",
            "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/PE-39-2026-REV-1/en/pdf",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Rat der EU, Abstimmungsergebnis Dok. 11841/26 vom 13.07.2026",
            "url": "https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-11841-2026-INIT/en/pdf",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Europäisches Parlament, OEIL-Zusammenfassung des angenommenen Textes T10-0238/2026 (dritte Lesung, 646/12/3)",
            "url": "https://oeil.europarl.europa.eu/oeil/en/document-summary?id=1908627",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Standpunkt des EP in zweiter Lesung, ABl. C, C/2026/3701 vom 05.08.2026 (CELEX 52026AP0009) – nicht die Verordnung",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX%3A52026AP0009",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Europäisches Parlament, Pressemitteilung vom 07.07.2026 – Annahme im Plenum",
            "url": "https://www.europarl.europa.eu/news/de/press-room/20260703IPR46273/european-parliament-achieves-upgrade-to-air-passenger-rights",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Europäisches Parlament, Verfahrensakte 2013/0072(COD)",
            "url": "https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2013/0072(COD)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Europäisches Parlament, Legislative Train – Revision der VO 261/2004 und VO 2027/97",
            "url": "https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/spotlight-JD22/file-common-rules-on-compensation-to-passengers",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Europäische Kommission, Mitteilung vom 15.06.2026 – Einigung über überarbeitete Fluggastrechte",
            "url": "https://transport.ec.europa.eu/news-events/news/commission-welcomes-landmark-agreement-revised-air-passenger-rights-2026-06-15_en",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Europäische Kommission, Themenseite Fluggastrechte",
            "url": "https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/passenger-rights/air_en",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Luftfahrt-Bundesamt – nationale Durchsetzungsstelle nach Art. 16 VO 261/2004",
            "url": "https://www.lba.de/DE/Fluggastrechte/Fluggastrechte_node.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 195 BGB – regelmäßige Verjährungsfrist",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/bgb/__195.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 307 BGB – Inhaltskontrolle von AGB",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/bgb/__307.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 651p BGB – Haftungsbeschränkung und Anrechnung bei Pauschalreisen",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/bgb/__651p.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EuGH, Urteil vom 19.11.2009 – C-402/07 und C-432/07 („Sturgeon\u0022)",
            "url": "https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=C-402/07",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EuGH, Urteil vom 23.10.2012 – C-581/10 und C-629/10 („Nelson\u0022)",
            "url": "https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=C-581/10",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EuGH, Urteil vom 23.03.2021 – C-28/20 („Airhelp/SAS\u0022, Streik eigener Beschäftigter)",
            "url": "https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=C-28/20",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "faq": [
        {
            "question": "Was regelt Reform der EU-Fluggastrechte-Verordnung (2026) – 3-Stunden-Grenze und 250/400/600 € bleiben, neue Rechte ab Anwendungsbeginn?",
            "reponse": "Nach 13 Jahren Gesetzgebungsverfahren haben Europäisches Parlament und Rat die Fluggastrechteverordnung (EG) Nr. 261/2004 erstmals grundlegend überarbeitet. Das Parlament bestätigte den im Vermittlungsausschuss ausgehandelten gemeinsamen Entwurf am 7. Juli 2026 mit 646 zu 12 Stimmen bei 3 Enthaltungen, der Rat gab am 13. Juli 2026 die endgültige Zustimmung."
        },
        {
            "question": "Für wen gilt Reform der EU-Fluggastrechte-Verordnung (2026)?",
            "reponse": "Die Reform betrifft alle Fluggäste, die nach dem Anwendungsbeginn einen Flug im räumlichen Anwendungsbereich der VO 261/2004 antreten – also Flüge ab einem EU-Flughafen mit beliebiger Airline sowie Flüge aus Drittstaaten in die EU mit einer EU-Airline. Erfasst sind Einzelflugbuchungen ebenso wie Flüge, die Bestandteil einer Pauschalreise sind; im Pauschalreisefall bestehen die Ansprüche gegen die Airline neben den…"
        },
        {
            "question": "Gibt es Ausnahmen bei Reform der EU-Fluggastrechte-Verordnung (2026)?",
            "reponse": "Kein Ausgleich bei außergewöhnlichen Umständen. Der Ausgleichsanspruch entfällt, wenn die Airline nachweist, dass die Störung durch außergewöhnliche Umstände unmittelbar verursacht wurde und alle zumutbaren Maßnahmen ergriffen worden sind. Betreuungs- und Erstattungsansprüche bleiben davon unberührt – dieser Grundsatz gilt schon heute und ändert sich nicht. Begrenzte Hotelunterbringung."
        },
        {
            "question": "Welche häufigen Fehler gibt es bei Reform der EU-Fluggastrechte-Verordnung (2026)?",
            "reponse": "„Seit Juli 2026 gelten die neuen Fluggastrechte.\u0022 Falsch. Der Rechtsakt ist angenommen, aber noch nicht anwendbar. Bis zum Anwendungsbeginn gilt die VO (EG) Nr. 261/2004 unverändert. „Die Ausgleichsschwelle steigt auf vier bzw. sechs Stunden.\u0022 Falsch. Das war die Position des Rates im Mandat vom Juni 2025. Sie hat sich nicht durchgesetzt; es bleibt bei drei Stunden."
        },
        {
            "question": "Wie sieht ein Praxisbeispiel für Reform der EU-Fluggastrechte-Verordnung (2026) aus?",
            "reponse": "Ein Ehepaar bucht für Oktober 2026 einen Flug von Frankfurt nach Palma de Mallorca (rund 1.200 km) und tritt den Hinflug wegen einer Erkrankung nicht an. Beim Rückflug verweigert die Airline unter Berufung auf ihre No-Show-Klausel die Beförderung und verlangt einen Aufpreis. Rechtslage im Oktober 2026: Die Reform ist zwar am 13. Juli 2026 angenommen, aber noch nicht anwendbar."
        }
    ],
    "wikidata": [
        "Q1543615",
        "Q1339828"
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    "valid_from": "2005-02-17",
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    "derniere_revision": "2026-08-26",
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    "url": "https://nexvyra.de/fakten/fluggastrechte-reform-2026-261-2004"
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