{
    "slug": "gefstoffv-asbest-veranlasserpflichten-sanierung",
    "titre": "GefStoffV §§ 5a, 11a – Asbest bei Sanierung und Abbruch 2026: Veranlasserpflichten des Bauherrn, Risikobereiche und die neue Genehmigungspflicht bis 19.12.2026",
    "domaine": "bau-sanierungsrecht",
    "statut_juridique": "in_force",
    "niveau_autorite": "A",
    "description": "Wer eine Sanierung, eine Modernisierung oder einen Abbruch veranlasst – also Eigentümer, Bauherr, Verwalter oder auch der private Haushalt –, muss dem…",
    "resume_court": "Wer eine Sanierung, eine Modernisierung oder einen Abbruch **veranlasst** – also\nEigentümer, Bauherr, Verwalter oder auch der private Haushalt –, muss dem\nausführenden Betrieb **vor Beginn der Arbeiten** alle ihm vorliegenden\nInformationen zur Bau- und Nutzungsgeschichte über vorhandene oder vermutete\nGefahrstoffe **schriftlich oder elektronisch** übergeben. Das ordnet **§ 5a\nAbsatz 1 der Gefahrstoffverordnung (GefStoffV)** an.\n\nZusätzlich gilt eine harte Formalpflicht: Bei Objekten mit **Baujahr zwischen\n1993 und 1996** ist das **genaue Datum des Baubeginns** zu übermitteln (ersatzweise\ndas Baujahr, wenn das Datum nicht bekannt ist); bei Objekten **vor 1993 oder nach\n1996** genügt das **Baujahr** (§ 5a Abs. 2 GefStoffV). Nur dieser Punkt ist\n**bußgeldbewehrt** – bis **50.000 Euro** (§ 22 Abs. 1 Nr. 1 GefStoffV i. V. m.\n§ 26 Abs. 1 Nr. 8 Buchstabe b, Abs. 3 ChemG).\n\nEine **eigene technische Erkundung oder Probenahme** verlangt § 5a **nicht**. Der\nVeranlasser muss sich lediglich „in zumutbarem Aufwand der ihm zugänglichen\nUnterlagen\u0022 bedienen (§ 5a Abs. 1 Satz 2). Weitergehende Pflichten aus anderen\nVorschriften bleiben unberührt (§ 5a Abs. 3), und **§ 5a gilt ausdrücklich auch\nfür private Haushalte** (§ 5a Abs. 4).\n\nAuf der Ausführungsseite arbeitet die GefStoffV seit der Asbest-Novelle vom\n**5. Dezember 2024** mit **drei Risikobereichen** (niedrig / mittel / hoch),\ngemessen an der Asbestfaser-Konzentration in der Luft. Neu und für 2026 der\nwichtigste Termin: Durch die Änderung vom **20. Dezember 2025** brauchen Betriebe\nauch für **Abbrucharbeiten im Bereich niedrigen oder mittleren Risikos** eine\nbehördliche **Genehmigung** nach § 11a Abs. 4a GefStoffV. Sie ist **bis zum Ablauf\ndes 19. Dezember 2026** nachzuweisen (§ 25 Abs. 9 GefStoffV).",
    "faits": [
        {
            "point": "Rechtsgrundlage Veranlasser",
            "valeur": "§ 5a GefStoffV – Besondere Mitwirkungs- und Informationspflichten für Veranlasser von Tätigkeiten an baulichen oder technischen Anlagen",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Rechtsgrundlage Ausführung",
            "valeur": "§ 11a GefStoffV – Anforderungen an Tätigkeiten mit Asbest, i. V. m. Anhang I Nummer 3",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Fassung",
            "valeur": "GefStoffV vom 26.11.2010 (BGBl. I S. 1643, 1644), zuletzt geändert durch Art. 1 der Verordnung vom 17.12.2025 (BGBl. 2025 I Nr. 337; 2026 I Nr. 44), in Kraft seit 20.12.2025; die Berichtigung BGBl. 2026 I Nr. 44 ist in der amtlichen Lesefassung eingearbeitet",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Form der Information",
            "valeur": "schriftlich oder elektronisch, vor Beginn der Tätigkeiten (§ 5a Abs. 1 Satz 1)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Umfang der Informationspflicht",
            "valeur": "alle vorliegenden Informationen zur Bau- oder Nutzungsgeschichte über vorhandene oder vermutete Gefahrstoffe (§ 5a Abs. 1 Satz 1)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Ermittlungsaufwand",
            "valeur": "„in zumutbarem Aufwand der ihm zugänglichen Unterlagen\u0022 – keine eigene Probenahmepflicht (§ 5a Abs. 1 Satz 2)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Baujahr 1993–1996",
            "valeur": "genaues Datum des Baubeginns übermitteln; ersatzweise Baujahr (§ 5a Abs. 2 Satz 1)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Baujahr vor 1993 / nach 1996",
            "valeur": "Angabe des Baujahrs genügt (§ 5a Abs. 2 Satz 2)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Private Haushalte",
            "valeur": "§ 5a Abs. 1 bis 3 gelten auch für private Haushalte (§ 5a Abs. 4)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Bußgeld",
            "valeur": "bis 50.000 € bei Verstoß gegen § 5a Abs. 2 Satz 1 (§ 22 Abs. 1 Nr. 1 GefStoffV, § 26 Abs. 1 Nr. 8 b, Abs. 3 ChemG)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Straftat",
            "valeur": "bei Gefährdung von Leben, Gesundheit oder fremden Sachen von bedeutendem Wert: § 27 Abs. 2 bis 4 ChemG (§ 22 Abs. 2 GefStoffV)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Vermutungsregel Asbestfreiheit",
            "valeur": "Baubeginn nach dem 31. Oktober 1993 → „in der Regel\u0022 kein Asbest (§ 11a Abs. 1 Satz 2)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Bereich niedrigen Risikos",
            "valeur": "Exposition unter 10.000 F/m³ (Akzeptanzkonzentration) – Zahlenwert nicht im Verordnungstext, sondern aus der BMAS-Bekanntmachung vom 06.12.2024 (AGS-Überleitungshilfe TRGS 519)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Bereich mittleren Risikos",
            "valeur": "10.000 bis 100.000 F/m³ (Quelle wie vor)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Bereich hohen Risikos",
            "valeur": "über 100.000 F/m³ (Toleranzkonzentration; Quelle wie vor)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Anzeige erneuern",
            "valeur": "unternehmensbezogene Anzeigen spätestens nach sechs Jahren (Anhang I Nr. 3.5 Abs. 2 Schlusssatz)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Bagatellgrenze",
            "valeur": "unter 1.000 F/m³ gelten § 11a Abs. 1–5 nicht; nur staubmindernde Maßnahmen nach Anhang I Nr. 2.3 (§ 11a Abs. 6)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Anzeige der Tätigkeit",
            "valeur": "spätestens eine Woche vor Beginn bei der zuständigen Behörde (§ 11a Abs. 4)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Zulassung hohes Risiko",
            "valeur": "erforderlich, max. 6 Jahre (§ 11a Abs. 3)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Genehmigung Abbruch niedrig/mittel",
            "valeur": "erforderlich seit 20.12.2025 (§ 11a Abs. 4a); Genehmigungsfiktion nach 4 Wochen, Geltung 6 Jahre (Anhang I Nr. 3.5 Abs. 2a)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Stichtag 2026",
            "valeur": "Genehmigung nach § 11a Abs. 4a bis Ablauf 19.12.2026 nachzuweisen (§ 25 Abs. 9)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Stichtag 2027",
            "valeur": "Sach- und Fachkunde nach § 11a Abs. 5 bis 05.12.2027 nachzuweisen (§ 25 Abs. 5, Abs. 6)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Alt-Zulassungen",
            "valeur": "nach Anhang I Nr. 2.4.2 a. F. erteilte Zulassungen gelten fort bis 05.12.2028 (§ 25 Abs. 8)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Geltungsdauer Sachkundenachweis",
            "valeur": "6 Jahre, Verlängerung um jeweils 6 Jahre durch behördlich anerkannten Fortbildungslehrgang (Anhang I Nr. 3.7 Abs. 3)",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "sources": [
        {
            "titre": "§ 11a GefStoffV – Anforderungen an Tätigkeiten mit Asbest",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/gefstoffv_2010/__11a.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 22 GefStoffV – Ordnungswidrigkeiten (Chemikaliengesetz – Tätigkeiten)",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/gefstoffv_2010/__22.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 25 GefStoffV – Übergangsvorschrift",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/gefstoffv_2010/__25.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "lxgesetze.de – § 5a GefStoffV (Fassung „zuletzt geändert am 17.12.2025\u0022)",
            "url": "https://lxgesetze.de/gefstoffv/5a",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "lxgesetze.de – § 11a GefStoffV",
            "url": "https://lxgesetze.de/gefstoffv/11a",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "lxgesetze.de – § 22 GefStoffV",
            "url": "https://lxgesetze.de/gefstoffv/22",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "BGN-Vorschriftensammlung – § 25 GefStoffV (Übergangsvorschrift, Absätze 5 bis 9)",
            "url": "https://vorschriften.bgn-branchenwissen.de/daten/gv/gefstoffv/25.htm",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "BG BAU / BC-Verlag – ChemG § 26 Bußgeldvorschriften",
            "url": "https://www.bgbau-medien.de/handlungshilfen_gb/daten/gv/chemg/26.htm",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Baudenkmäler und besonders erhaltenswerte Bausubstanz (§ 105 GModG)",
            "url": "https://nexvyra.de/fakten/geg-105-denkmalschutz.md",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Verbraucherbauvertrag (§§ 650i–650o BGB)",
            "url": "https://nexvyra.de/fakten/verbraucherbauvertrag-650i-bgb.md",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Individueller Sanierungsfahrplan (iSFP) und iSFP-Bonus 2026",
            "url": "https://nexvyra.de/fakten/sanierungsfahrplan-isfp.md",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "faq": [
        {
            "question": "Was regelt GefStoffV §§ 5a, 11a – Asbest bei Sanierung und Abbruch 2026: Veranlasserpflichten des Bauherrn, Risikobereiche und die neue Genehmigungspflicht bis 19.12.2026?",
            "reponse": "Wer eine Sanierung, eine Modernisierung oder einen Abbruch veranlasst – also Eigentümer, Bauherr, Verwalter oder auch der private Haushalt –, muss dem ausführenden Betrieb vor Beginn der Arbeiten alle ihm vorliegenden Informationen zur Bau- und Nutzungsgeschichte über vorhandene oder vermutete Gefahrstoffe schriftlich oder elektronisch übergeben. Das ordnet **§ 5a Absatz 1 der Gefahrstoffverordnung (GefStoffV)** an."
        },
        {
            "question": "Für wen gilt GefStoffV §§ 5a, 11a?",
            "reponse": "Persönlich (Veranlasserseite): jede Person, die Tätigkeiten an baulichen oder technischen Anlagen veranlasst – Eigentümer, Bauherr, WEG-Verwalter, Vermieter, gewerblicher Auftraggeber und ausdrücklich auch private Haushalte (§ 5a Abs. 4). Persönlich (Ausführungsseite): Arbeitgeber, deren Beschäftigte Tätigkeiten ausüben, bei denen Asbestfasern freigesetzt werden oder freigesetzt werden können (§ 11a i. V. m."
        },
        {
            "question": "Welche häufigen Fehler gibt es bei GefStoffV §§ 5a, 11a?",
            "reponse": "1. „Als Bauherr muss ich vorher ein Asbestgutachten machen lassen.\u0022 § 5a begründet keine eigenständige technische Erkundungs- oder Probenahmepflicht. Geschuldet ist die Weitergabe der vorliegenden Informationen, ermittelt „in zumutbarem Aufwand\u0022 aus zugänglichen Unterlagen (§ 5a Abs. 1 Satz 2)."
        }
    ],
    "wikidata": [
        "Q104085"
    ],
    "valid_from": "2025-12-20",
    "valid_to": "2026-12-31",
    "derniere_revision": "2026-09-18",
    "derniere_verification": "2026-09-18",
    "statut_factcheck": "ok",
    "url": "https://nexvyra.de/fakten/gefstoffv-asbest-veranlasserpflichten-sanierung"
}