{
    "slug": "mieterschutz-gas-oelheizung-co2kostaufg-5a",
    "titre": "Mieterschutz bei neuer Gas- oder Ölheizung – hälftige Kostenteilung nach §§ 5a–5d CO2KostAufG (GModG, Stand 2026)",
    "domaine": "bau-sanierungsrecht",
    "statut_juridique": "in_force",
    "niveau_autorite": "A",
    "description": "Mit dem Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG) – verkündet am 28. Juli 2026 (BGBl. 2026 I Nr. 226), in Kraft für die Heizungsregelungen am 29. Juli 2026 – darf…",
    "resume_court": "Mit dem **Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG)** – verkündet am 28. Juli 2026 (BGBl. 2026 I Nr. 226), in Kraft für die Heizungsregelungen am **29. Juli 2026** – darf wieder eine Gas- oder Ölheizung eingebaut werden, sie unterliegt dann aber der **Bio-Treppe des § 43 GModG**. Weil die dadurch verursachten Mehrkosten beim Brennstoff und beim Gasnetz auf die Nebenkostenabrechnung durchschlagen, hat der Gesetzgeber das **Kohlendioxidkostenaufteilungsgesetz (CO2KostAufG)** um die **§§ 5a bis 5d** erweitert. Kernregel: Bei einer nach § 43 Abs. 1 GModG eingebauten Gas-, Öl- oder Flüssiggasheizung tragen **Vermieter und Mieter drei Kostenbestandteile je zur Hälfte** – die **Gas-Netzentgelte ab dem 1. Januar 2028**, die **CO2-Kosten ab dem 1. Januar 2028** (abweichend vom bisherigen Stufenmodell des § 5 Abs. 2 CO2KostAufG) und **ab dem 1. Januar 2029 den Preisbestandteil für die verpflichtend beizumischenden biogenen Brennstoffe**, letzteres begrenzt auf **maximal 30 Prozent des insgesamt verbrauchten Brennstoffs** (§ 5a Abs. 3 CO2KostAufG). Für **Neubauten**, die bis zum 31. Dezember 2029 erstmals genutzt werden, gilt dasselbe (§ 5b) – **nicht** aber, wenn der Bauantrag vor dem **13. Mai 2026** gestellt wurde. Bei **Heizungshavarie** greifen 12-Monats-Ausnahmen (§ 5a Abs. 4), bei kleinen, günstig vermietenden Eigentümern eine eng gefasste **Härtefallregel** (§ 5d). Parallel wurde das Mietrecht angepasst: **§ 559e BGB** erlaubt bei geförderten Heizungsmodernisierungen 10 % Umlage statt 8 %, verwehrt aber die 15-%-Erhaltungskostenpauschale bei einer § 43-GModG-Heizung, und der neue **§ 559f BGB** knüpft die volle Umlage der Wärmepumpenkosten an eine nachgewiesene **Jahresarbeitszahl von mindestens 2,5**.",
    "faits": [
        {
            "point": "Rechtsgrundlagen",
            "valeur": "§§ 5a, 5b, 5c, 5d CO2KostAufG; § 6 Abs. 1 S. 2, § 6 Abs. 2, § 7 Abs. 5 CO2KostAufG; §§ 559e, 559f BGB",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Auslösendes Gesetz",
            "valeur": "Art. 4 und Art. 5 des Gesetzes vom 23.07.2026 (GModG), BGBl. 2026 I Nr. 226, verkündet 28.07.2026",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Inkrafttreten der Vorschriften",
            "valeur": "29.07.2026",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Neuer Gesetzestitel CO2KostAufG",
            "valeur": "„Gesetz zur Aufteilung der Kohlendioxidkosten und zur Aufteilung der Betriebskosten bei Einbau einer mit Gas, Heizöl oder Flüssiggas beschickten Heizungsanlage\u0022",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Anwendungsfall",
            "valeur": "Einbau und Betrieb einer Heizungsanlage nach § 43 Abs. 1 GModG (Bio-Treppe) in Wohnraummietverhältnissen",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Hälftig geteilt – Bestandteil 1",
            "valeur": "Gas-Netzentgelte nach § 40 Abs. 3 Nr. 4 EnWG, ab 01.01.2028 (§ 5a Abs. 1 Nr. 1, Abs. 3 Nr. 1)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Hälftig geteilt – Bestandteil 2",
            "valeur": "Kohlendioxidkosten ab 01.01.2028, abweichend vom Stufenmodell des § 5 Abs. 2 (§ 5a Abs. 3 Nr. 2)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Hälftig geteilt – Bestandteil 3",
            "valeur": "Preisbestandteil der pflichtig beizumischenden Brennstoffe ab 01.01.2029 (§ 5a Abs. 1 Nr. 2, Abs. 3 Nr. 3)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Deckelung Bestandteil 3",
            "valeur": "maximal 30 Prozent des insgesamt verbrauchten Brennstoffs (§ 5a Abs. 3 Nr. 3)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Neubau",
            "valeur": "§ 5a gilt entsprechend für Gebäude, die bis 31.12.2029 neu errichtet und erstmals genutzt werden (§ 5b S. 1)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Neubau-Ausnahme",
            "valeur": "keine Anwendung, wenn Bauantrag / Zustimmungsantrag / Bauanzeige vor dem 13.05.2026 erfolgte (§ 5b S. 2)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Havarie-Ausnahme 1",
            "valeur": "Einbau wegen irreparablen Ausfalls weniger als 12 Monate vor dem 01.01.2028: §§ 5a Abs. 1–3 für 12 Monate ab Einbau nicht anwendbar (§ 5a Abs. 4 S. 1)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Havarie-Ausnahme 2",
            "valeur": "im Zeitraum des § 43 Abs. 7 S. 1 GModG keine Anwendung, wenn zum Zeitpunkt des Ausfalls keine Pflicht nach § 43 Abs. 1 GModG bestand (§ 5a Abs. 4 S. 2)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Havarie-Ausnahme 3",
            "valeur": "im Fall des § 43 Abs. 7 S. 2 GModG: 12 Monate ab Einbau, wenn bei Ausfall keine § 43-Abs.-1-Pflicht bestand (§ 5a Abs. 4 S. 3)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Härtefall (§ 5d Abs. 1)",
            "valeur": "fünf kumulative Voraussetzungen: kein angespannter Wohnungsmarkt; Miete \u003C 85 % der ortsüblichen Vergleichsmiete; Vermieter vermietet nicht mehr als 6 Wohnungen; Gebäude in Effizienzklasse G oder H (§ 86 Abs. 1 i. V. m. Anlage 10 GModG); persönliche Härte",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Härtefall im angespannten Markt",
            "valeur": "Miete muss \u003C 70 % der ortsüblichen Vergleichsmiete betragen; zusätzlich Fall des § 5d Abs. 2 Nr. 3 oder Nr. 4 (§ 5d Abs. 1 S. 2)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Härtefall selbstgenutztes Zweifamilienhaus",
            "valeur": "§ 5d Abs. 3: max. 2 Wohnungen, eine vom Vermieter bewohnt, gemeinsame Wärmeversorgung, nicht im angespannten Wohnungsmarkt",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Informationspflicht Härtefall",
            "valeur": "in Textform bei Vertragsschluss bzw. bei erstmaliger Geltendmachung; verspätete Mitteilung wirkt erst im Folgezeitraum (§ 5d Abs. 4)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Abweichende Vereinbarung",
            "valeur": "unwirksam, soweit der Mieter mehr als seinen Anteil tragen soll (§ 6 Abs. 1 S. 1 und 2)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Selbstversorgender Mieter",
            "valeur": "Erstattungsanspruch gegen den Vermieter; Geltendmachung binnen 12 Monaten in Textform (§ 6 Abs. 2)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Sanktion bei fehlerhafter Abrechnung",
            "valeur": "Mieter darf seinen Heizkostenanteil um 3 Prozent kürzen (§ 7 Abs. 4, über § 7 Abs. 5 S. 3 entsprechend)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Evaluierung",
            "valeur": "§§ 5a und 5b werden im Jahr 2036 auf ihre Verteilungswirkung evaluiert (§ 5c)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Modernisierungsumlage Heizung",
            "valeur": "10 % der aufgewendeten Kosten abzüglich Drittmittel, wenn Förderfähigkeit dem Grunde nach besteht und Drittmittel in Anspruch genommen wurden (§ 559e Abs. 1 S. 1 BGB)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "15-%-Erhaltungspauschale",
            "valeur": "gilt nicht, soweit Kosten durch Einbau einer Heizungsanlage i. S. d. § 43 GModG entstanden sind (§ 559e Abs. 2 S. 2 BGB)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Kappungsgrenze Heizungsumlage",
            "valeur": "monatliche Miete darf sich um höchstens 0,50 €/m² Wohnfläche innerhalb von sechs Jahren erhöhen (§ 559e Abs. 3 S. 1 BGB)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Wärmepumpe – volle Umlage",
            "valeur": "nur bei Nachweis einer Jahresarbeitszahl ≥ 2,5 durch einen Fachunternehmer (§ 559f Abs. 1 S. 1, S. 3 BGB)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Wärmepumpe – Berechnungsgrundlage",
            "valeur": "VDI 4650 Blatt 1, Berichtigung 2024-08 oder vergleichbares Verfahren, vor Inbetriebnahme, nicht anhand von Betriebswerten (§ 559f Abs. 1 S. 4 BGB)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Wärmepumpe – ohne Nachweis",
            "valeur": "nur 50 Prozent der für die Wohnung aufgewendeten Kosten umlagefähig (§ 559f Abs. 2 BGB)",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "sources": [
        {
            "titre": "CO2KostAufG – Gesetz zur Aufteilung der Kohlendioxidkosten und zur Aufteilung der Betriebskosten bei Einbau einer mit Gas, Heizöl oder Flüssiggas beschickten Heizungsanlage, Volltext",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/co2kostaufg/BJNR215400022.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 5 CO2KostAufG – Aufteilung der Kohlendioxidkosten bei Wohngebäuden (Stufenmodell)",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/co2kostaufg/__5.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 5a CO2KostAufG – Kostenverteilung bei Einbau und Betrieb einer Heizungsanlage gemäß § 43 GModG in Bestandsgebäuden",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/co2kostaufg/__5a.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 5b CO2KostAufG – Kostenverteilung bei Neubauten",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/co2kostaufg/__5b.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 5c CO2KostAufG – Evaluierung im Jahr 2036",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/co2kostaufg/__5c.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 5d CO2KostAufG – Härtefall bei Betrieb einer Heizungsanlage gemäß § 43 GModG",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/co2kostaufg/__5d.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 3 CO2KostAufG – Informationspflicht der Brennstofflieferanten (u. a. Abs. 1 Nr. 6)",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/co2kostaufg/__3.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 3a CO2KostAufG – Verbot sachlich nicht gerechtfertigter Preisbestandteile, Zuständigkeit des Bundeskartellamts",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/co2kostaufg/__3a.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 6 CO2KostAufG – Begrenzung der Umlagefähigkeit, Erstattungsanspruch des Mieters",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/co2kostaufg/__6.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 7 CO2KostAufG – Abrechnung, 3-Prozent-Kürzungsrecht des Mieters",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/co2kostaufg/__7.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Anlage zum CO2KostAufG – Einstufungstabelle (0 % bis 95 % Vermieteranteil)",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/co2kostaufg/anlage.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Verkündung des GModG im Bundesgesetzblatt, BGBl. 2026 I Nr. 226 vom 28.07.2026",
            "url": "https://www.recht.bund.de/bgbl/1/2026/226/VO.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 559e BGB – Mieterhöhung nach Einbau oder Aufstellung einer Heizungsanlage (Fassung vom 23.07.2026, in Kraft 29.07.2026), dejure.org-Permalink",
            "url": "https://dejure.org/gesetze/BGB/559e.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 559f BGB – Mieterhöhung nach Einbau oder Aufstellung einer Wärmepumpe (eingefügt durch Gesetz vom 23.07.2026, in Kraft 29.07.2026), dejure.org-Permalink",
            "url": "https://dejure.org/gesetze/BGB/559f.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 559 BGB – Mieterhöhung nach Modernisierungsmaßnahmen (Bezugsnorm), dejure.org-Permalink",
            "url": "https://dejure.org/gesetze/BGB/559.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 559a BGB – Anrechnung von Drittmitteln (Bezugsnorm), dejure.org-Permalink",
            "url": "https://dejure.org/gesetze/BGB/559a.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 558 BGB – ortsübliche Vergleichsmiete (Bezugsnorm für § 5d Abs. 1 Nr. 2), dejure.org-Permalink",
            "url": "https://dejure.org/gesetze/BGB/558.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "BBSR – GModG-Infoportal, „Regelungen zum Mieterschutz\u0022 (amtliche Darstellung der §§ 5a–5d CO2KostAufG sowie §§ 559e, 559f BGB)",
            "url": "https://www.gmodg.bund.de/GEGPortal/DE/ErgaenzendeRegelungen/Mieterschutz/Mieterschutz-node.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "BBSR – GModG-Infoportal, „Gebäudemodernisierungsgesetz: Inhalt und Verfahren\u0022 (Gesetzgebungschronologie, Bio-Treppe, Inkrafttreten)",
            "url": "https://www.gmodg.bund.de/GEGPortal/DE/Home/startseite/GModG_News/GModG_News-node.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "BBSR – Nichtamtliche konsolidierte Lesefassung des GModG mit Kennzeichnung der Änderungen gegenüber dem GEG 2024 (PDF)",
            "url": "https://www.gmodg.bund.de/GEGPortal/SharedDocs/Downloads/DE/GMG/GModG_Kons_Lesefass.pdf?__blob=publicationFile\u0026v=5",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Regierungsentwurf (Kabinettfassung) zum GModG vom 08.06.2026, BT-Drs. 21/6278",
            "url": "https://dserver.bundestag.de/btd/21/062/2106278.pdf",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Beschlussempfehlung des Ausschusses für Wirtschaft und Energie vom 08.07.2026, BT-Drs. 21/7009",
            "url": "https://dserver.bundestag.de/btd/21/070/2107009.pdf",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "CO2KostAufG in der Fassung des Art. 5 des Gesetzes vom 23.07.2026, konsolidierte Textwiedergabe (deutsche-bundesgesetze.de)",
            "url": "https://deutsche-bundesgesetze.de/norm/co2kostaufg.html",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "faq": [
        {
            "question": "Was regelt Mieterschutz bei neuer Gas- oder Ölheizung – hälftige Kostenteilung nach §§ 5a–5d CO2KostAufG (GModG, Stand 2026)?",
            "reponse": "Mit dem Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG) – verkündet am 28. Juli 2026 (BGBl. 2026 I Nr. 226), in Kraft für die Heizungsregelungen am 29. Juli 2026 – darf wieder eine Gas- oder Ölheizung eingebaut werden, sie unterliegt dann aber der Bio-Treppe des § 43 GModG."
        },
        {
            "question": "Für wen gilt Mieterschutz bei neuer Gas- oder Ölheizung?",
            "reponse": "Die neuen §§ 5a bis 5d CO2KostAufG greifen ausschließlich bei Wohnraummietverhältnissen und nur dann, wenn eine Heizungsanlage nach § 43 Abs. 1 GModG eingebaut und betrieben wird – also eine mit Gas, Heizöl oder Flüssiggas beschickte Anlage, die der Bio-Treppe unterliegt."
        },
        {
            "question": "Welche häufigen Fehler gibt es bei Mieterschutz bei neuer Gas- oder Ölheizung?",
            "reponse": "Fehlannahme: Die hälftige Teilung gilt schon ab Einbau der Heizung. Falsch – die Netzentgelt- und CO2-Teilung greift erst für Abrechnungszeiträume ab dem 01.01.2028, die Biobrennstoff-Teilung erst ab dem 01.01.2029 (§ 5a Abs. 1 und 3). Fehlannahme: Die §§ 5a ff. gelten für jede neue Heizung. Falsch – sie gelten nur für Anlagen nach § 43 Abs. 1 GModG, also Gas-, Öl- und Flüssiggasheizungen unter der Bio-Treppe."
        },
        {
            "question": "Wie sieht ein Praxisbeispiel für Mieterschutz bei neuer Gas- oder Ölheizung aus?",
            "reponse": "Eine Vermieterin mit vier Wohnungen in einer mittelgroßen Stadt ohne Mietpreisbremse ersetzt Anfang 2029 die alte Gastherme des Mehrfamilienhauses durch einen neuen Gasbrennwertkessel nach § 43 Abs. 1 GModG. In der Heizkostenabrechnung für 2029 weist der Gaslieferant nach § 3 Abs. 1 Nr. 6 CO2KostAufG den Preisbestandteil für den 10-prozentigen Biomethan-Pflichtanteil gesondert aus."
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