--- title: "Rechtsdienstleistungsgesetz – Inkasso-Registrierung (§§ 10 ff. RDG)" slug: "rdg-inkasso-registrierung" domaine: "prozess-vollstreckungsrecht" valid_from: "2008-07-01" valid_to: null last_reviewed: "2026-09-16" statut: "In Kraft" authority_level: "A" legal_status: "in_force" license: CC-BY-4.0 url: https://nexvyra.de/fakten/rdg-inkasso-registrierung.md wikidata_subjects: [] factcheck_status: "ok" --- # Rechtsdienstleistungsgesetz – Inkasso-Registrierung (§§ 10 ff. RDG) ## Kurzantwort Das gewerbliche **Einziehen fremder oder zum Zweck der Einziehung abgetretener Forderungen** ist eine **Inkassodienstleistung** und damit eine **Rechtsdienstleistung** im Sinne des **§ 2 Abs. 2 RDG**. Wer sie **selbständig als eigenständiges Geschäft** erbringt, braucht dafür eine **Registrierung** – ohne sie ist die Tätigkeit nach **§ 3 RDG** unzulässig. **§ 10 Abs. 1 S. 1 Nr. 1 RDG** erlaubt registrierten Personen die Erbringung von Inkassodienstleistungen **aufgrund besonderer Sachkunde**. Voraussetzungen der Registrierung sind persönliche **Zuverlässigkeit und Eignung**, der Nachweis **theoretischer und praktischer Sachkunde** und eine **Berufshaftpflichtversicherung mit einer Mindestversicherungssumme von 250.000 € je Versicherungsfall** (**§ 12 RDG**). Der Antrag auf Registrierung ist beim **Bundesamt für Justiz** zu stellen (**§ 13 Abs. 1 Satz 1 RDG**); die Eintragung wird im bundesweiten, kostenlos einsehbaren **Rechtsdienstleistungsregister** (`rechtsdienstleistungsregister.de`) öffentlich bekannt gemacht (**§ 16 RDG**). Die **Aufsicht** über registrierte Inkassodienstleister führt ebenfalls das **Bundesamt für Justiz** (**§ 13h Abs. 1 RDG**). Wer ohne Registrierung Inkasso betreibt, begeht eine **Ordnungswidrigkeit**, die mit einer **Geldbuße bis zu 50.000 €** geahndet werden kann (**§ 20 Abs. 1 Nr. 1, Abs. 3 RDG**). ## Kernfakten | Punkt | Wert | |---|---| | Was ist erlaubnispflichtig | Inkassodienstleistung = Einziehung fremder oder abgetretener Forderungen als eigenständiges Geschäft (§ 2 Abs. 2 S. 1 RDG) | | Grundsatz | Selbständige außergerichtliche Rechtsdienstleistung nur zulässig, wenn erlaubt (Erlaubnisvorbehalt, § 3 RDG) | | Erlaubnistatbestand | Registrierung für den Bereich Inkassodienstleistungen aufgrund besonderer Sachkunde (§ 10 Abs. 1 S. 1 Nr. 1 RDG) | | Sachkunde-Gebiete | Bürgerliches Recht, Handels-, Wertpapier- und Gesellschaftsrecht, Zivilprozessrecht inkl. Zwangsvollstreckungs- und Insolvenzrecht, Kostenrecht (§ 11 Abs. 1 RDG) | | Persönliche Voraussetzung | Zuverlässigkeit und persönliche Eignung (§ 12 Abs. 1 Nr. 1 RDG) | | Sachkundenachweis | theoretische und praktische Sachkunde (§ 12 Abs. 1 Nr. 2, Abs. 3 RDG) | | Lehrgangsdauer Inkasso | mindestens 120 Zeitstunden (§ 4 RDV; theoretische Sachkunde nach § 2 RDV) | | Berufshaftpflicht | Mindestversicherungssumme 250.000 € je Versicherungsfall (§ 12 Abs. 1 Nr. 3 RDG) | | Qualifizierte Person | mind. eine natürliche Person mit der Sachkunde muss benannt sein (§ 12 Abs. 4, § 13 RDG) | | Zuständige Behörde | Bundesamt für Justiz – Antrag auf Registrierung (§ 13 Abs. 1 Satz 1 RDG). § 19 RDG (Zuständigkeit der Landesjustizverwaltungen) ist weggefallen | | Entscheidungsfrist | über den Antrag ist innerhalb von drei Monaten zu entscheiden (§ 13 Abs. 3 RDG) | | Register | Rechtsdienstleistungsregister, öffentliche Bekanntmachung im Internet, kostenlos (§ 16 RDG) – rechtsdienstleistungsregister.de | | Aufsicht | Bundesamt für Justiz über registrierte Personen (§ 13h Abs. 1 und 2 RDG) | | Widerruf | Widerruf der Registrierung bei fehlender Sachkunde oder dauerhaft unqualifizierter Tätigkeit (§ 14 RDG) | | Sanktion bei Verstoß | Ordnungswidrigkeit, Geldbuße bis 50.000 € (§ 20 Abs. 1 Nr. 1, Abs. 3 RDG; Verwaltungsbehörde: Bundesamt für Justiz, § 20 Abs. 4 RDG) | | In Kraft seit | 1. Juli 2008 (RDG) | ## Wann eine Inkasso-Registrierung nötig ist Nach **§ 2 Abs. 2 S. 1 RDG** ist eine Inkassodienstleistung die **Einziehung fremder oder zum Zweck der Einziehung auf fremde Rechnung abgetretener Forderungen, wenn die Forderungseinziehung als eigenständiges Geschäft betrieben wird** – einschließlich der rechtlichen Prüfung und Beratung, die dazu gehört. Entscheidend ist das Merkmal **„eigenständiges Geschäft"**: Wer fremde Forderungen als eigenen Geschäftszweck (typischerweise gegen Erfolgsvergütung) einzieht, betreibt Inkasso. Wer dagegen **eigene** Forderungen selbst eintreibt, erbringt keine Rechtsdienstleistung und braucht keine Registrierung – für den bisherigen Gläubiger gelten abgetretene Forderungen ausdrücklich **nicht als fremd** (§ 2 Abs. 2 S. 2 RDG). **§ 3 RDG** stellt die selbständige Erbringung außergerichtlicher Rechtsdienstleistungen unter einen **Erlaubnisvorbehalt**: Sie ist nur zulässig, soweit sie durch das RDG oder ein anderes Gesetz erlaubt ist. Für Inkasso schafft **§ 10 Abs. 1 S. 1 Nr. 1 RDG** diese Erlaubnis: Registrierte Personen dürfen Inkassodienstleistungen **aufgrund besonderer Sachkunde** erbringen. Rechtsanwältinnen und Rechtsanwälte benötigen für Inkasso **keine** gesonderte Registrierung – ihre Befugnis folgt aus dem anwaltlichen Berufsrecht. ## Voraussetzungen der Registrierung (§§ 11, 12 RDG) Die Registrierung setzt drei Dinge voraus (§ 12 Abs. 1 RDG): - **Persönliche Eignung und Zuverlässigkeit.** Sie fehlt in der Regel bei einschlägigen Vorstrafen oder ungeordneten Vermögensverhältnissen (§ 12 Abs. 1 Nr. 1 RDG). - **Theoretische und praktische Sachkunde.** Verlangt wird besondere Sachkunde in den für Inkasso bedeutsamen Rechtsgebieten: Bürgerliches Recht, Handels-, Wertpapier- und Gesellschaftsrecht, **Zivilprozessrecht einschließlich Zwangsvollstreckungs- und Insolvenzrecht** sowie Kostenrecht (§ 11 Abs. 1 RDG). Die **theoretische** Sachkunde wird durch ein Zeugnis über einen Sachkundelehrgang von mindestens **120 Zeitstunden** nachgewiesen (§ 2, § 4 RDV); die **praktische** Sachkunde durch Zeugnisse über bisherige Tätigkeiten (§ 3 RDV). Das Zeugnis über die erste juristische Prüfung (§ 5d DRiG) genügt ebenfalls. - **Berufshaftpflichtversicherung** mit einer **Mindestversicherungssumme von 250.000 € für jeden Versicherungsfall** (§ 12 Abs. 1 Nr. 3 RDG). Registriert wird die Person, die das Inkasso betreibt (auch eine Gesellschaft). Verfügt eine juristische Person oder Gesellschaft nicht selbst über die Sachkunde, muss sie mindestens eine **qualifizierte natürliche Person** benennen, die die Sachkunde besitzt und die Tätigkeit dauerhaft leitet (§ 12 Abs. 4 RDG). ## Verfahren und Register (§§ 13, 13h, 16 RDG) Der **Antrag** auf Registrierung ist nach **§ 13 Abs. 1 Satz 1 RDG** beim **Bundesamt für Justiz** zu stellen; das Verfahren kann auch über eine einheitliche Stelle nach den §§ 71a bis 71e VwVfG abgewickelt werden. Über den vollständigen Antrag ist **innerhalb von drei Monaten** zu entscheiden (§ 13 Abs. 3 Satz 1 RDG). Liegen die Voraussetzungen vor, fordert das Bundesamt für Justiz vor Fristablauf den Nachweis der Berufshaftpflichtversicherung an; sobald dieser erbracht ist, nimmt es die Registrierung vor und veranlasst die **öffentliche Bekanntmachung im Rechtsdienstleistungsregister** (§ 13 Abs. 3 Sätze 3 und 4, § 16 RDG). > **Zuständigkeitswechsel beachten:** Die frühere Zuständigkeit der **Landesjustizverwaltungen** beruhte auf **§ 19 RDG**. Diese Vorschrift ist **weggefallen** – die amtliche Einzelnorm und das Inhaltsverzeichnis des RDG führen „§ 19 (weggefallen)". Zuständig für Registrierung **und** Aufsicht ist heute einheitlich das **Bundesamt für Justiz**. Ältere Darstellungen, die auf § 19 RDG oder auf die Landesjustizverwaltungen verweisen, sind überholt. Das **Rechtsdienstleistungsregister** dient der Information von Rechtsuchenden, Anbietern von Rechtsdienstleistungen, der Rechtsanwaltschaft und Behörden. Der Zugang ist für jedermann **unentgeltlich**; die Bekanntmachung erfolgt im Internet unter `rechtsdienstleistungsregister.de` (§ 16 RDG). Eingetragen werden u. a. Name bzw. Firma, gesetzliche Vertreter, Registergericht und Registernummer sowie der Umfang der Registrierung. Die laufende **Aufsicht** über registrierte Inkassodienstleister übt das **Bundesamt für Justiz** aus (**§ 13h Abs. 1 RDG**). Es trifft gegenüber registrierten Personen Maßnahmen, um die Einhaltung der Rechtsvorschriften sicherzustellen, und kann insbesondere anordnen, dass ein bestimmtes Verhalten zu unterlassen ist – etwa zur Klärung einer Rechtsfrage von grundsätzlicher Bedeutung oder bei einem erheblichen oder wiederholten Verstoß (§ 13h Abs. 2 RDG). Es kann den Betrieb zudem **vorübergehend ganz oder teilweise untersagen**, wenn eine Registrierungsvoraussetzung weggefallen ist oder erheblich bzw. dauerhaft gegen Pflichten verstoßen wird (§ 13h Abs. 4 RDG). Die **Registrierung kann widerrufen** werden, wenn die Sachkunde fehlt oder dauerhaft unqualifizierte Rechtsdienstleistungen zum Nachteil der Auftraggeber oder des Rechtsverkehrs erbracht werden (§ 14 RDG). ## Was registrierte Inkassodienstleister dürfen – und was nicht Die Registrierung erlaubt die **außergerichtliche** Forderungseinziehung. Darüber hinaus dürfen registrierte Inkassodienstleister nach **§ 79 Abs. 2 S. 2 Nr. 4 ZPO** ihre Auftraggeber im **gerichtlichen Mahnverfahren** (bis zur Abgabe an das Streitgericht) und in der **Zwangsvollstreckung wegen Geldforderungen** als Bevollmächtigte vertreten. Für das streitige Erkenntnisverfahren vor dem Landgericht (Anwaltszwang, § 78 ZPO) gilt das jedoch **nicht** – dort ist ein Rechtsanwalt erforderlich. Wer ohne die erforderliche Registrierung geschäftsmäßig Inkasso betreibt, verstößt gegen § 3 RDG. Das ist eine **Ordnungswidrigkeit** nach **§ 20 Abs. 1 Nr. 1 RDG** und kann mit einer **Geldbuße bis zu 50.000 €** geahndet werden (§ 20 Abs. 2 RDG); Verwaltungsbehörde ist das Bundesamt für Justiz. Zusätzlich sind unerlaubte Inkassoverträge zivilrechtlich unwirksam (§ 134 BGB). ## Häufige Fehler - **„Für das Eintreiben eigener Rechnungen brauche ich eine Inkasso-Registrierung."** Nein – wer **eigene** Forderungen selbst einzieht, erbringt keine Rechtsdienstleistung (§ 2 Abs. 2 RDG). Registrierungspflichtig ist nur das Einziehen **fremder** Forderungen als eigenständiges Geschäft. - **„Für die Registrierung sind die Landesjustizverwaltungen zuständig."** Das war die Rechtslage nach **§ 19 RDG** – diese Vorschrift ist **weggefallen**. Der Antrag ist heute beim **Bundesamt für Justiz** zu stellen (§ 13 Abs. 1 Satz 1 RDG); dieses führt auch die **Aufsicht** (§ 13h RDG) und betreibt das bundesweite Register. - **„Ein Inkassobüro darf vor Gericht wie ein Anwalt auftreten."** Nur eingeschränkt: im **Mahnverfahren** und in der **Zwangsvollstreckung** (§ 79 Abs. 2 ZPO), nicht aber im streitigen Prozess mit Anwaltszwang (§ 78 ZPO). - **„Eine Berufshaftpflicht ist freiwillig."** Nein – ohne Berufshaftpflichtversicherung mit **mindestens 250.000 € je Versicherungsfall** ist keine Registrierung möglich (§ 12 Abs. 1 Nr. 3 RDG). - **„Unerlaubtes Inkasso ist höchstens eine Bagatelle."** Es ist eine Ordnungswidrigkeit mit **Geldbuße bis 50.000 €** (§ 20 RDG); der zugrunde liegende Vertrag ist zudem nichtig (§ 134 BGB). ## Siehe auch - [Inkassokosten – zulässige Höhe (§ 13e RDG, § 13 RVG, Nr. 2300 VV RVG)](https://nexvyra.de/fakten/inkassokosten-hoehe-rdgeg.html) - [Verzug & Verzugszinsen (§§ 286, 288 BGB)](https://nexvyra.de/fakten/verzug-verzugszinsen-288-bgb.html) - [Verjährung von Forderungen (§§ 195, 199 BGB)](https://nexvyra.de/fakten/verjaehrung-forderungen-195-199-bgb.html) ## Änderungsverlauf - 2026-09-16: Faktencheck-Vorschlag vom 16.09.2026 **geprüft und übernommen**, Seite **freigegeben** (Status war `review_proposed`). Der Vorschlag aus `content/proposals/2026-09-16-rdg-inkasso-registrierung.md` wurde vor der Übernahme unabhängig am amtlichen Wortlaut auf gesetze-im-internet.de gegengelesen (Abruf über den Browser-Pane am 16.09.2026): **§ 19 RDG trägt dort die amtliche Überschrift „(weggefallen)"** – die Seite nannte an sechs Stellen die Landesjustizverwaltungen als Registrierungsbehörde und § 19 Abs. 2 bis 4 RDG als Aufsichtsgrundlage. **§ 13 Abs. 1 Satz 1 RDG** lautet verbatim „Der Antrag auf Registrierung ist beim Bundesamt für Justiz zu stellen." **§ 13h Abs. 1 Satz 1 RDG**: „Das Bundesamt für Justiz übt die Aufsicht über die Einhaltung dieses Gesetzes aus"; Abs. 2 regelt die Anordnungen, Abs. 4 die vorübergehende Untersagung. **§ 20 RDG**: die Geldbuße bis fünfzigtausend Euro steht in **Abs. 3** (Abs. 2 betrifft Mitteilungs- und Informationspflichten), Verwaltungsbehörde ist nach Abs. 4 das Bundesamt für Justiz. Kurzantwort, Kernfakten, Verfahrensabschnitt, Irrtümer-Abschnitt und Quellenliste sind entsprechend umgestellt; der bisherige Eintrag „Das Bundesamt für Justiz registriert Inkassodienstleister" stand als angeblicher Irrtum auf der Seite und beschreibt die heutige Rechtslage zutreffend – der Punkt ist umgedreht. Unverändert bestätigt: Berufshaftpflicht 250.000 Euro je Versicherungsfall (§ 12 Abs. 1 Nr. 3), Drei-Monats-Frist (§ 13 Abs. 3 Satz 1), Widerruf (§ 14), Register (§ 16). **Nicht nachgeprüft und daher unverändert:** die RDV-Angaben (120 Zeitstunden, §§ 2, 4 RDV) und § 79 Abs. 2 ZPO. | change_type=factcheck field="factcheck_status" old="review_proposed" new="ok" reason="§ 19 RDG weggefallen; Registrierung und Aufsicht liegen beim Bundesamt für Justiz (§§ 13, 13h RDG); Bußgeldabsatz korrigiert" source=https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__13.html reviewed_by="Nexvyra Freigabe-Aufholer" - 2026-07-16: Erstveröffentlichung der Faktenseite, alle Quellen-URLs gegen amtliche Stellen gegengeprüft, Frontmatter-Felder gesetzt (legal_status, authority_level, wikidata_subjects). | change_type=initial_publication field="topic_lifecycle" new="published" reviewed_by="Andreas Warkentin" ## Stand - Stand: 2026-09-16 - Gültig ab: 2008-07-01 - Status: aktuell - Quellenautorität: A - Lizenz: CC BY 4.0 ## Quellen - § 2 RDG – Begriff der Rechtsdienstleistung / Inkassodienstleistung (Abs. 2): https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__2.html - § 3 RDG – Befugnis zur Erbringung außergerichtlicher Rechtsdienstleistungen (Erlaubnisvorbehalt): https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__3.html - § 10 RDG – Rechtsdienstleistungen aufgrund besonderer Sachkunde (Inkassodienstleistungen, Nr. 1): https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__10.html - § 11 RDG – Besondere Sachkunde, Berufsbezeichnungen: https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__11.html - § 12 RDG – Registrierungsvoraussetzungen (Zuverlässigkeit, Sachkunde, Berufshaftpflicht 250.000 €): https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__12.html - § 13 RDG – Registrierungsverfahren (Abs. 1 Satz 1: Antrag beim Bundesamt für Justiz; Abs. 3: Drei-Monats-Frist, Nachweis der Berufshaftpflicht, Bekanntmachung): https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__13.html - § 13h RDG – Aufsichtsmaßnahmen (Abs. 1 Aufsicht des Bundesamts für Justiz, Abs. 2 Anordnungen, Abs. 4 vorübergehende Untersagung): https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__13h.html - § 14 RDG – Widerruf der Registrierung: https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__14.html - § 16 RDG – Rechtsdienstleistungsregister, öffentliche Bekanntmachung: https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__16.html - § 19 RDG – weggefallen (regelte früher die Zuständigkeit der Landesjustizverwaltungen und die Aufsicht): https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__19.html - § 20 RDG – Bußgeldvorschriften (Abs. 1 Nr. 1 Erbringen ohne Befugnis, Abs. 3 Geldbuße bis 50.000 €, Abs. 4 Verwaltungsbehörde Bundesamt für Justiz): https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__20.html - § 2 RDV – Nachweis der theoretischen Sachkunde (Inkasso): https://www.gesetze-im-internet.de/rdv/__2.html - § 4 RDV – Sachkundelehrgang, Mindestdauer 120 Zeitstunden: https://www.gesetze-im-internet.de/rdv/__4.html - § 79 ZPO – Parteiprozess, Vertretungsbefugnis registrierter Inkassodienstleister (Abs. 2): https://www.gesetze-im-internet.de/zpo/__79.html - § 2 RDG (dejure.org, Wortlaut): https://dejure.org/gesetze/RDG/2.html - § 12 RDG (dejure.org, Wortlaut): https://dejure.org/gesetze/RDG/12.html ## Stand - Letzte Änderung: 2026-09-16 - Letzte Prüfung: 2026-09-16 - In Kraft seit: 2008-07-01 - Status: In Kraft - Quellen-Autorität: A - Lizenz: CC BY 4.0