{
    "slug": "waermeplanungsgesetz-wpg-2026",
    "titre": "\u0022Wärmeplanungsgesetz (WPG) – kommunale Wärmeplanung, Fristen, Rechtswirkung (Stand 2026)\u0022",
    "domaine": "bau-sanierungsrecht",
    "statut_juridique": "in_force",
    "niveau_autorite": "A",
    "description": "Das Wärmeplanungsgesetz (WPG) vom 20.12.2023 verpflichtet die Länder, dafür zu sorgen, dass auf ihrem Hoheitsgebiet Wärmepläne erstellt werden (§ 4 Abs. 1).",
    "resume_court": "Das **Wärmeplanungsgesetz (WPG) vom 20.12.2023** verpflichtet die **Länder**, dafür zu sorgen, dass auf ihrem Hoheitsgebiet Wärmepläne erstellt werden (§ 4 Abs. 1). Die Fristen: **bis zum Ablauf des 30.06.2026** für Gemeindegebiete mit mehr als 100.000 Einwohnern (Stand 01.01.2024), **bis zum Ablauf des 30.06.2028** für alle übrigen (§ 4 Abs. 2). Der Wärmeplan teilt das beplante Gebiet in **voraussichtliche Wärmeversorgungsgebiete** ein (§ 18) und stellt die Wärmeversorgungsart für das Zieljahr dar (§ 19).\n\n**Entscheidend für Eigentümer ist, was der Wärmeplan *nicht* bewirkt.** § 23 Abs. 4 WPG sagt es ausdrücklich: Der Wärmeplan hat **keine rechtliche Außenwirkung**. Und § 27 Abs. 1 stellt klar, dass auch die förmliche Ausweisung eines Wärmenetz- oder Wasserstoffnetzausbaugebiets **keine Pflicht** begründet, eine bestimmte Wärmeversorgungsart tatsächlich zu nutzen. Eine Bindungswirkung entsteht erst über Anschlussgesetzgebung des Landes- und Kommunalrechts.\n\n**Wichtige Änderung 2026:** Die frühere Kopplung an die 65-Prozent-Erneuerbaren-Pflicht des § 71 GEG ist **entfallen**. Das Gebäudeenergiegesetz heißt seit dem 29.07.2026 **Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG)**, und **§ 71 ist weggefallen**. Die Frage „Gilt die 65-Prozent-Pflicht in meiner Gemeinde schon?\u0022 stellt sich damit nicht mehr – es gibt keine solche Pflicht. Die Erneuerbaren-Quoten des WPG richten sich an **Wärmenetzbetreiber**, nicht an Hauseigentümer (§§ 29 bis 31).",
    "faits": [
        {
            "point": "Rechtsgrundlage",
            "valeur": "Wärmeplanungsgesetz (WPG) vom 20.12.2023 (BGBl. 2023 I Nr. 394)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Vollzitat",
            "valeur": "„Wärmeplanungsgesetz vom 20. Dezember 2023 (BGBl. 2023 I Nr. 394), das zuletzt durch Artikel 8 Absatz 10 des Gesetzes vom 23. Juli 2026 (BGBl. 2026 I Nr. 226) geändert worden ist\u0022",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Inkrafttreten",
            "valeur": "01.01.2024 (Artikel 4 des Gesetzes vom 20.12.2023; amtliche Fußnote „Textnachweis ab: 1.1.2024\u0022)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "EU-Grundlage",
            "valeur": "Richtlinie (EU) 2023/1791 (EED-Neufassung) – im WPG ausdrücklich in § 21 Nr. 1 in Bezug genommen",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Pflicht adressiert an",
            "valeur": "Länder (§ 4 Abs. 1); Umsetzung über die planungsverantwortlichen Stellen nach Landesrecht",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Frist \u003E 100.000 Einwohner",
            "valeur": "bis zum Ablauf des 30.06.2026 (Einwohnerstand 01.01.2024) [§ 4 Abs. 2 Nr. 1]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Frist ≤ 100.000 Einwohner",
            "valeur": "bis zum Ablauf des 30.06.2028 (Einwohnerstand 01.01.2024) [§ 4 Abs. 2 Nr. 2]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Vereinfachtes Verfahren",
            "valeur": "Länder können es für Gemeindegebiete mit weniger als 10.000 Einwohnern vorsehen – keine Pflicht [§ 4 Abs. 3, § 22]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Zusatzanforderungen ab 45.000 EW",
            "valeur": "Wärmepläne für Gemeindegebiete mit mehr als 45.000 Einwohnern sollen u. a. dem Grundsatz „Energieeffizienz an erster Stelle\u0022 entsprechen [§ 21]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Ablauf der Wärmeplanung",
            "valeur": "Beschluss, Eignungsprüfung (§ 14), Bestandsanalyse (§ 15), Potenzialanalyse (§ 16), Zielszenario (§ 17), Gebietseinteilung (§ 18) und Darstellung der Versorgungsarten (§ 19), Umsetzungsstrategie (§ 20) [§ 13 Abs. 1]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Inhalt des Wärmeplans",
            "valeur": "Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse, Darstellung nach Anlage 2 [§ 23 Abs. 1, 2]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Beschluss und Veröffentlichung",
            "valeur": "Beschluss durch das nach Landesrecht zuständige Gremium, anschließend Veröffentlichung im Internet [§ 23 Abs. 3]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Zentrale Veröffentlichung",
            "valeur": "das BMWE macht erstellte Wärmepläne zentral zugänglich, erstmals sechs Monate nach Ablauf der jeweiligen Frist des § 4 Abs. 2 [§ 34]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Keine Außenwirkung",
            "valeur": "der Wärmeplan hat keine rechtliche Außenwirkung [§ 23 Abs. 4]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Keine Nutzungspflicht",
            "valeur": "die Ausweisung als Wärmenetz- oder Wasserstoffnetzausbaugebiet bewirkt keine Pflicht, eine bestimmte Wärmeversorgungsart zu nutzen [§ 27 Abs. 1]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Berücksichtigungsgebot",
            "valeur": "Ausweisungsentscheidungen sind in Abwägungs- und Ermessensentscheidungen der Bauleitplanung und anderer flächenbedeutsamer Planungen zu berücksichtigen [§ 27 Abs. 2]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Fortschreibung",
            "valeur": "Überprüfung spätestens alle fünf Jahre, bei Bedarf Überarbeitung [§ 25 Abs. 1]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "EE-Quote bestehende Wärmenetze",
            "valeur": "≥ 30 % ab 01.01.2030, ≥ 80 % ab 01.01.2040 (erneuerbare Energien, unvermeidbare Abwärme oder Kombination) [§ 29 Abs. 1]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Härtefallverlängerung",
            "valeur": "auf Antrag längstens bis 31.12.2034 bzw. 31.12.2044 bei unbilliger Härte [§ 29 Abs. 2]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "EE-Quote neue Wärmenetze",
            "valeur": "≥ 65 % ab 01.03.2025 [§ 30 Abs. 1]; Biomasse-Anteil bei Netzen \u003E 50 km auf 25 % begrenzt [§ 30 Abs. 2]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Klimaneutralität",
            "valeur": "jedes Wärmenetz vollständig aus erneuerbaren Energien/unvermeidbarer Abwärme bis zum Ablauf des 31.12.2044 [§ 31 Abs. 1]; Biomasse-Deckel 15 % ab 01.01.2045 bei Netzen \u003E 50 km [§ 31 Abs. 2]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Verhältnis zum Gebäuderecht",
            "valeur": "keine Kopplung mehr – § 71 GEG (65-%-Pflicht) ist weggefallen; das GEG heißt seit 29.07.2026 GModG",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "sources": [
        {
            "titre": "WPG – Gesamtausgabe mit Vollzitat, Standangabe, Inkrafttretens-Fußnote und Inhaltsübersicht",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/wpg/BJNR18A0B0023.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 4 WPG – Pflicht zur Wärmeplanung, Fristen 30.06.2026 / 30.06.2028",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/wpg/__4.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 5 WPG – Bestehender Wärmeplan",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/wpg/__5.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 13 WPG – Ablauf der Wärmeplanung",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/wpg/__13.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 21 WPG – Zusatzanforderungen ab mehr als 45.000 Einwohnern",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/wpg/__21.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 22 WPG – Vereinfachtes Verfahren",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/wpg/__22.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 23 WPG – Wärmeplan; Absatz 4: keine rechtliche Außenwirkung",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/wpg/__23.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 25 WPG – Fortschreibung (fünf Jahre)",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/wpg/__25.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 27 WPG – Rechtswirkung der Entscheidung; Absatz 1: keine Nutzungspflicht",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/wpg/__27.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 29 WPG – Anteil erneuerbarer Energien in Wärmenetzen (30 % ab 2030, 80 % ab 2040)",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/wpg/__29.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 30 WPG – Neue Wärmenetze (65 % ab 01.03.2025)",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/wpg/__30.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 31 WPG – Vollständige Klimaneutralität bis 2045",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/wpg/__31.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 34 WPG – Zentrale Veröffentlichung von Wärmeplänen durch das BMWE",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/wpg/__34.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "GModG – Gesamtausgabe; die Inhaltsübersicht führt § 71 als „(weggefallen)\u0022",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/geg/BJNR172810020.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 109 GModG – Anschluss- und Benutzungszwang (Ermächtigung für Gemeinden nach Landesrecht)",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/geg/__109.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "BMWSB (federführendes Ressort) – Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG): Verkündung 28.07.2026, Geltung der wesentlichen Neuregelungen seit 29.07.2026, Wegfall der 65-Prozent-Anforderung",
            "url": "https://www.bmwsb.bund.de/DE/bauen/innovation-klimaschutz/gebaeudemodernisierungsgesetz/gebaeudemodernisierungsgesetz_artikel.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Kompetenzzentrum Kommunale Wärmewende (KWW Halle)",
            "url": "https://www.kww-halle.de/",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "faq": [
        {
            "question": "Was regelt \u0022Wärmeplanungsgesetz (WPG) – kommunale Wärmeplanung, Fristen, Rechtswirkung (Stand 2026)\u0022?",
            "reponse": "Das Wärmeplanungsgesetz (WPG) vom 20.12.2023 verpflichtet die Länder, dafür zu sorgen, dass auf ihrem Hoheitsgebiet Wärmepläne erstellt werden (§ 4 Abs. 1). Die Fristen: bis zum Ablauf des 30.06.2026 für Gemeindegebiete mit mehr als 100.000 Einwohnern (Stand 01.01.2024), bis zum Ablauf des 30.06.2028 für alle übrigen (§ 4 Abs. 2)."
        },
        {
            "question": "Für wen gilt \u0022Wärmeplanungsgesetz (WPG)?",
            "reponse": "Das WPG gilt bundesweit und verpflichtet die Länder, dafür zu sorgen, dass auf ihrem Hoheitsgebiet Wärmepläne nach Maßgabe des Gesetzes erstellt werden (§ 4 Abs. 1). Die Durchführung liegt bei den nach Landesrecht bestimmten planungsverantwortlichen Stellen. Die Länder können für mehrere Gemeindegebiete eine gemeinsame Wärmeplanung vorsehen (§ 4 Abs."
        },
        {
            "question": "Welche häufigen Fehler gibt es bei \u0022Wärmeplanungsgesetz (WPG)?",
            "reponse": "„Nach dem Wärmeplan gilt bei mir die 65-Prozent-Pflicht.\u0022 Diese Pflicht gibt es nicht mehr. § 71 GEG ist weggefallen; das Gesetz heißt seit dem 29.07.2026 GModG. Die frühere Kopplung „65 Prozent im Bestand erst nach Wärmeplan-Veröffentlichung\u0022 ist damit gegenstandslos. „Für fossile Heizungen gelten Erneuerbaren-Stufen von 15 % ab 2029, 30 % ab 2035 und 60 % ab 2040.\u0022 Das waren Übergangsregelungen des § 71 GEG."
        }
    ],
    "wikidata": [
        "Q124234587",
        "Q191159"
    ],
    "valid_from": "2024-01-01",
    "valid_to": null,
    "derniere_revision": "2026-09-14",
    "derniere_verification": "2026-09-14",
    "statut_factcheck": "ok",
    "url": "https://nexvyra.de/fakten/waermeplanungsgesetz-wpg-2026"
}